自毕节市行政执法协调监督工作体系建设试点工作动员部署会召开以来,织金县司法局切实履行职能职责,多点发力,“四步走”积极推进体系建设试点各项工作取得成效。
成立行政执法协调监督工作体系建设试点工作领导小组,及时制定印发《织金县开展行政执法协调监督工作体系建设试点工作实施方案的通知》,进一步厘清工作职责和责任边界,为行政执法协调监督工作体系建设试点工作有序开展提供了强有力的组织保障。
明确县级行政执法监督机构。在县司法局行政执法协调监督股加挂“织金县行政执法监督办公室”牌子,负责对全县行政执法工作的协调监督。2023年以来,共审核各类材料57条,审查发现属于重大行政决策或规范性文件7条,出具合法性审核意见5条。
配强县级部门监督队伍。在25个县级执法机关设置了法规股,由具备法律专业知识且执法工作经验丰富的同志担任行政执法监督员。目前,全县县级执法机关已配备执法监督人员49人。
整合基层执法监督力量。明确司法所作为各乡镇(街道)执法协调监督机构,负责本地区的行政执法协调监督工作。全县33个乡镇(街道)配备执法监督人员40人。2022年以来,共收到行政执法监督案件线索20件,其中2023年第一季度收到线索8件,均在立案调查处置中。
全面清理并公开县内各级行政执法主体资格,接受社会监督。梳理县、乡两级政府执法协调监督权责清单,明确执法协调监督履职方式和工作责任,厘清行政执法活动政府监督与部门监督的职责边界。目前已向社会公布织金县行政执法主体99个。清理后全县现有行政执法持证人员1561人,完成换发行政执法证798人、完成申领行政执法证425人、申领行政执法监督证111人。
设立行政执法社会监督联系点3个,聘请人大代表、政协委员、专家学者、新闻工作者、熟悉乡镇工作的网格员、法律明白人等具有广泛代表性的行政执法社会监督员14名,切实拓宽了社会监督渠道,进一步促进了行政执法机关规范公正文明执法,有效营造了法治化营商环境。
从县检察院的专业人士、全县行政执法部门的业务骨干、律师中甄选25人组成了织金县行政执法专家队伍,建立织金县行政执法专家库,形成行政执法整体合力,实现全县行政执法资源共享,全面提升行政执法水平。
通过推荐、审查、遴选等程序,确定织金县旭升中小企业商会、织金县本芳律师事务所、织金县爱心微力量联合会为行政执法社会监督联系点,以社会监督促进政府内部监督,有效拓宽社会力量参与行政执法监督的渠道,对于规范行政执法行为、提高执法质量、优化营商环境起到了积极推动作用。
组织全县各乡镇(街道)、县直各行政执法部门向社会公布了监督投诉举报方式,明确了监督投诉举报范围、举报电话,及时办理回复群众来电来信,确保群众声音进得来,行政机关改得了,进一步保护了公民、法人和其他组织的合法权益。
加强业务培训。组织县、乡两级行政执法部门分管领导和业务人员参加业务培训,进一步推进行政执法规范化、精细化,有效推动了行政执法协调监督工作更好服务于法治政府建设。截至目前,共召开各类培训会议5次,培训合法性审核(审查)人员280余人次。
强化案件评查。建立行政执法协调联动工作机制,由县司法局强化统筹协调,县直相关执法部门与乡镇(街道)协调联动,开展案卷交叉评查工作。今年来,组织15个重点行政执法部门间进行案卷自评自查1次,开展交叉评查1次,共抽取131卷案卷开展部门间交叉评查,评出合格案卷120卷,不合格案卷11卷,督促各涉及部门完成全部问题整改。