2025年以来，织金县发展和改革局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实关于法治建设的决策部署和任务要求，将法治思维和法治方式贯穿全局工作全过程，现将2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、履职情况

（一）聚焦理论武装，准确把握法治建设的实践要求。一是将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组内容，局领导干部常态化学法。全年共通过党组理论学习中心组习近平法治思想1次，通过党组会学习习近平法治思想1次、党内法规和法律法规17次。二是通过组织召开全体干部会议、网络在线学法、参加行政执法培训等方式，不断提高干部职工依法行政、依法办事的能力和水平。三是制定了《织金县发改局2025年普法计划清单》，按照“八五”普法规划要求，将相关法律法规纳入普法范围，明确普法内容、对象、目标、具体举措等，确保普法工作顺利开展。四是通过“三会一课”、主题党日等多种形式深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届四中全会精神，深入学习宣传习近平总书记关于全面从严治党的一系列重要论述，大力宣传一系列党内法规制度，教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。

（二）强化法治宣传，营造良好法治氛围。落实“谁执法谁普法”责任制，创新普法方式，丰富普法内容，推动法治宣传走深走实，营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。一是开展集中普法宣传。结合“宪法宣传周”“安全生产月”“价格法宣传日”等重要节点，组织干部职工深入社区、企业、项目工地开展普法宣传活动6次，发放宪法、价格法、招标投标法等宣传资料800余份，接受群众咨询200余人次，现场解答群众关心的价格收费、项目审批等问题，提升群众法治意识。二是开展精准普法培训。针对企业负责人、项目管理人员、执法人员等重点群体，开展专题普法培训3次，重点讲解发改领域法律法规、政策规定，提升企业依法经营意识和执法人员依法履职能力。结合执法工作开展“以案释法”，选取典型案例，向企业和群众讲解相关法律知识，实现“办理一案、教育一片”。三是构建“线上+线下”普法矩阵。线下在政务服务大厅设置法治宣传专栏，张贴普法海报、摆放宣传资料；线上通过单位工作群、微信公众号推送普法内容20余条，扩大普法覆盖面和影响力，推动法治理念深入人心。

（三）聚焦主责主业，法治赋能高质量发展。立足发改职能，将法治建设与中心工作深度融合，以法治手段破解发展难题、推动任务落实，为县域经济社会发展保驾护航。一是助力优化营商环境。深入贯彻落实《优化营商环境条例》，结合织金实际，牵头推进营商环境优化争先行动，细化分解年度重点任务，按季度调度推进情况。牵头开展全县招标投标领域突出问题系统治理，召开专题推进会4次、专题学习会2次，深入排查问题，健全工作机制，推动解决招标投标领域行政监督职责不清、协调配合不到位等问题。规范收费管理，制定并动态更新政府定价、政府指导价经营服务性收费目录清单，联合县财政局开展收费专项检查，清理规范违规收费行为，切实减轻企业和群众负担，全年清缴规范违规收费相关资金，推动建立长效监管机制。二是强化重点领域监管。围绕粮食安全、项目建设等重点领域，运用法治手段强化监管，保障各项工作有序推进。严格落实以工代赈相关规定，规范2025年以工代赈中央预算内投资项目实施，督促项目单位严格按照批准的内容和规模建设，确保劳务报酬发放金额占中央投资比例不低于30%，广泛吸纳当地农村脱贫群众和低收入人口就近就业增收，将项目纳入国家重大建设项目库监管，实行按月调度，确保项目如期建成发挥效益。聚焦织金县国家电投贵州金元织金上大压小异地改建项目、贵州毕节磷煤化工一体化项目等重大工程和重点项目，强化法治保障，规范项目审批、建设、监管全流程，推动项目加快落地实施。

（四）聚焦权力运行规范化，严格落实依法行政各项要求。不断提升行政决策、行政执法、政务服务的法治化水平，切实规范涉企执法行为，杜绝“五乱”现象。一是规范行政决策程序。严格执行重大行政决策“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”五步法，制定并公布《织金县发改局2025年度重大行政决策事项目录》，涉及政府投资项目审批、价格调整、营商环境优化等重点领域。健全法律顾问制度，聘请专业律师担任常年法律顾问，全年为重大决策、合同审核、执法争议处理等提供法律意见30余条，有效防范法律风险，实现法律顾问全程参与重大事项审核把关。二是深化“放管服”改革。动态更新发改系统权力事项清单，梳理行政许可、行政处罚、行政检查等各类权力事项，明确事项依据、办理流程、办理时限，实行清单化管理、规范化运行，严格执行行政规范性文件“三统一”制度。持续推进“一网通办”“一窗受理”，优化政府投资项目审批、企业投资项目备案流程，推行并联审批、告知承诺制，严格落实审管联动机制，实现审批与监管无缝衔接。三是严格规范行政执法。加强执法队伍建设，对全局执法人员进行资格审核，组织开展行政执法培训4次，重点培训发改领域法律法规、执法流程、文书制作等内容。

二、存在问题

在肯定成绩的同时，我局清醒认识到，当前工作中还存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面：一是法治建设与业务工作融合不够深入。部分干部存在“重业务、轻法治”的思想，在项目审批、监管执法等工作中，运用法治思维和法治方式破解难题的能力有待提升，法治理念未能完全贯穿业务工作全过程。二是普法宣传的针对性和实效性有待提升。普法宣传形式相对单一，多以传统发放宣传资料、集中宣讲为主，未能充分利用新媒体、虚拟现实等现代科技手段，对重点群体、重点领域的精准普法不够，普法效果不够明显。三是执法队伍专业化水平有待提高。部分执法人员对新修订的发改领域法律法规掌握不够熟练，执法流程、文书制作等方面仍有不规范之处，柔性执法力度需进一步加大，执法效能有待提升。

三、下一步打算

下一步，县发改局将以习近平法治思想为指导，聚焦问题短板，强化责任落实，补齐工作弱项，推动法治政府建设与发改工作深度融合，不断提升依法行政水平，为织金县经济社会高质量发展提供更加有力的法治保障。

一是深化理论武装，提升法治素养。持续把习近平法治思想纳入党组理论学习中心组和干部职工学习重点，常态化开展法律法规培训和法治练兵，创新学习方式，丰富学习内容，重点加强对新修订法律法规、新兴业务领域相关法律知识的学习，提升干部职工运用法治思维和法治方式破解难题、推动工作的能力，打造专业化法治工作队伍。二是完善制度体系，规范权力运行。进一步完善行政决策、行政执法、政务服务等相关制度，健全重大行政决策程序，强化合法性审查，充分发挥法律顾问作用，提升决策的合法性、科学性和可操作性。规范规范性文件起草、审核、备案、清理、后评估全流程管理，聚焦重点领域加强制度供给，确保各项工作有法可依、有章可循。三是深化融合赋能，服务发展大局。将法治建设与优化营商环境、重大项目建设、社会信用体系建设、以工代赈等中心工作深度融合，运用法治手段破解发展难题，推动各项工作依法有序推进。持续优化政务服务，深化“放管服”改革，推进“一网通办”“跨省通办”，提升政务服务智能化水平，切实增强企业和群众的获得感、满意度。四是创新普法宣传，营造良好氛围。落实“谁执法谁普法”责任制，创新普法方式，充分利用新媒体平台，开展精准普法、互动普法，聚焦重点群体、重点领域，加大普法宣传力度，推动法治宣传融入日常、深入人心。深化“以案释法”，选取典型案例，开展警示教育，提升群众和企业的法治意识。五是强化监督制约，筑牢法治底线。健全内部监督、外部监督相结合的监督体系，常态化开展内部监督检查和警示教育，及时排查整改工作中的不规范行为。主动接受人大、政协、监察机关和社会舆论监督，畅通群众投诉举报渠道，及时回应群众关切，确保行政权力规范有序运行。推进数字法治建设，打破部门数据壁垒，深化“互联网+监管”应用，提升监管精准化、智能化水平。

织金县发展和改革局

2026年3月20日