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索 引 号: GZ000001/2019-28656 是否有效:
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名  称: 2019年度重点工作任务完成进展情况
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2019年度重点工作任务完成进展情况
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2019年,是新中国成立70周年,是织金改革发展史上波澜壮阔的一年,更是夺取脱贫攻坚战全面胜利的凯旋之年,书写了织金脱贫史上的厚重篇章和精彩尾声。一年来,在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的大力支持下,我们牢记嘱托、感恩奋进,认真贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神、习近平总书记对贵州对毕节重要指示批示精神,全面贯彻省委十二届五次、六次全会、市委二届五次全会精神,凝聚磅礴伟力,展望美好未来,坚持稳中求进工作总基调,以高质量发展为统领,以供给侧结构性改革为主线,深化改革、扩大开放,聚焦“113攻坚战”,统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,扎实做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作,全县经济社会持续稳定健康发展。2019年地区生产总值达226亿元,同比增长10.5%;规模以上工业增加值同比增长15.5%;500万元以上固定资产投资同比增长14.5%;财政总收入28.6249亿元;一般公共预算收入10.7821亿元,同比增长7.2%;城镇常住居民人均可支配收入为31451元,同比增长9.0%;农村常住居民人均可支配收入为10355元,同比增长10.5%。社会消费品零售总额同比增长5%。

    一、脱贫攻坚工作。

    四家班子主要领导挂帅出征,41名县级领导沉入乡镇,105个单位定点帮扶,338个驻村工作组1952名干部骨干驻村攻坚、6018名干部结对帮扶。紧紧围绕两不愁、三保障目标不变、靶心不散,奋力抓好五个专项治理,再出列128个村,减少贫困人口1495563041人,贫困发生率下降至1.4%建成通村路104条357.02公里、通组硬化路1299条1379.8公里,实现了村村通油(水泥)路、30户以上村民组“组组通”硬化路目标,所有群众都走上了顺心路;实施危改“三改”16439户,老旧房整治8916户;实施集中式供水工程204处,分散式小水窖工程4606口,所有群众都喝上了放心水;全面落实各级各类学生资助政策,资助贫困学生60976人次,资助金额7501.0435万元,劝返辍学生1288人。实现建档立卡贫困人口基本医疗保险、大病保险、医疗救助全覆盖,贫困人口参合率达100%,常住建档立卡贫困人口家庭医生签约服务实现应签尽签,医疗救助贫困户9491人次、救助资金442.42万元,“病无所医”成为老黄历;全面完成“十三五”期间易地扶贫搬迁7201户32161人,易地扶贫搬迁后续五个体系建设加快推进把产业扶贫同推进农业供给侧结构性改革、深化农村改革紧密结合起来,选准主攻产业和主攻方向,坚持强龙头、创品牌、带农户,创新产销对接机制,强化配套服务,促进贫困群众稳定脱贫。整合资金投入产业扶贫24936.87万元,实施产业扶贫项目850个,扶持贫困户59640户237842人。我们还通过十大员解决增收2562人8729.3万元,脱贫兜底保障贫困人口收入36440万元,积极争取全国工商联、广州市花都区等单位和企业落实帮扶资金11463万元,带动脱贫233944人。

二、生态环境工作。

坚持“生态立县”战略不动摇,强整改、建青山、护绿水、守净土,生态文明建设持续推进。强力推动环保督察问题整改把坚决整改好中央环保督察反馈问题作为重大政治问题,全面完成2017年中央、省委环保督察组交办、转办的150件案件整改工作,稳步推进第二次全国污染源普查工作。扎实打好三大保卫战。积极开展燃煤锅炉污染整治行动,强化城区餐饮业油烟污染防治,实现油烟净化排放。开展城区道路交通、建筑工地扬尘专项整治和重点行业大气污染物治污减排,全县空气质量优良天数比达99.4%。县城金鱼池饮用水源、30个乡镇集中式饮用水源水质、6条地表水河流断面水质监测达标率均达100%。取缔整治城区内8家燃煤销售点,淘汰老旧黄标车83辆。严格落实《织金县2019年土壤污染防治攻坚实施方案》,处置医疗废物274.99吨,转运处置废机油47.412吨,建成垃圾焚烧发电站1座,城乡垃圾无害化处理率达63%强力筑牢生态安全屏障。严格执行河长制,完成县级14条河流“一河(湖)一策”方案编制,积极开展县、乡、村级河长巡河活动。造林绿化21.9316万亩,治理石漠化3.3万亩、水土流失1.924平方公里,全县森林覆盖率达59.79%。深入开展“六个严禁”森林保护专项行动。全县生态护林员上岗1383人。总投资 28.38亿元的国家储备林项目可行性研究报告编制完成。

三、风险防范工作

严格按照“借、用、还”相统一的地方政府性债务管理机制,积极发挥地方政府规范举债的积极作用,按照“八个一批”和“十四条化债措施”的债务化解措施,有效控制债务风险。梳理上报化债项目44个,争取债券资金65.64亿元,全县债务风险管控实现由“红色”转向“橙色”。有效防范化解社会风险。涉毒贫困人口治理成效明显,全县3143名涉毒贫困人口全部达到脱贫标准。“法治织金”创建顺利通过省委第三方评估。坚决抵御宗教渗透,宗教及宗教传播管理进一步加强。严控森林火灾发生;有效防控非洲猪瘟疫情。安全生产事故总体可控。千方百计抓好道路交通安全、煤矿安全和非煤矿山安全、地质灾害防治、建筑施工安全、危险化学品和烟花爆竹安全、消防及旅游安全、特种设备安全和其他行业领域安全生产工作,2019年全县发生生产安全事故15起,死亡19人,与去年同期相比,事故起数减少4起,下降21.1%,死亡人数持平,全面完成了安全目标任务。

四、乡村振兴工作。

牢牢把握农村产业革命“八要素”,全面夺取乡村振兴战略实施主动权。农业,围绕一个“强”字求突破,全面推进农村产业革命。按照“5311”“3311”产业发展思路,用好“中国竹荪之乡”“全国最大皂角集散地”两张名片,深入推进产业结构调整,累计调减低效玉米种植50.65万亩,皂角、蔬菜、食用菌种植面积分别达17.07万亩、49万亩、2.2万亩;启动“织梦”农村产业革命人才培训计划,培训干部群众16.03万人次,不断激发农村产业革命内生动力;发动农技专家深入田间地块开展讲习和指导3.22万人次,做到因村因户施策助力转型;整合涉农资金6606.83亿元、“特惠贷”4500万元、绿色产业扶贫投资基金6.2亿元、社会帮扶资金5.68亿元投入产业结构调整;引进培育龙头企业42家,培育各类新型市场经营主体3000余个;大力推进农商互联集配中心、农产品批零市场、冷链物流等基础设施建设,线上线下融合发展,积极推行“农校”“农超”“农企”合作,大力推进农产品“六进”工程,“借船出海”“织货出山”实现农产品外销10.78亿元;全面推广“龙头企业+合作社+农户”等模式,500余家企业、合作社、大户等经营主体与2.4万户8.7万人建立利益联结机制,有效解决农民生产订单34万吨、务工收入12000万元、土地流转收入5200万元、入股分红2800万元;大力推广“三变改革”“塘约经验”,全县“村社合一”数量达575个,在97个农业企业建立党组织,充分发挥了党建引领作用,实现了村集体经济“3个100%”。农村,围绕一个“美”字抓靓丽,全面推进农村人居环境综合整治,学习借鉴浙江“千万工程”经验、深入实施“农村人居环境整治三年行动”和“百千工程”。大力整治生活垃圾实施城乡清洁行动工程,解决生活垃圾乱堆乱放污染问题,全面提升脱贫形象。大力整治生活污水,加强农村生活污水源头减量和尾水回收利用,逐步消除农村黑臭水体大力推进厕所革命改建农户卫生厕所17264户、村级公共卫生厕所84个,完成投资7956万元。“五城同创”不断向乡村延伸,公共空间、庭院环境不断整治美化。通过农业强起来、农村美起来,有效奠定了农民富起来的坚实基础。

五、产业发展工作

完成煤炭产量1300万吨,同比上升9.3%。煤炭矿井“两化”升级改造20对,煤矿智能化机械化率达71%,“两化”水平在全省遥遥领先。烟叶产量突破6.92万担,产值达9902.8万元新兴产业加快发展。健康医药、现代化工、清洁高效电力、基础能源、新型建材、优质烟酒、基础材料等十大工业产业实现产值86亿元。中石化煤化工项目征地搬迁全面完成,项目场平加快推进;以聚烯烃项目为龙头,积极引进PE、PC等下游企业入驻,以HCC民用电子及第三代LED项目为龙头,引进灯具、空调、冰箱等生产企业入驻。纺织服装产业集聚区正加快形成。全县发电总量达56.62亿千瓦时,新能源发电4.92亿千瓦时,小水电发电发电1.24亿千瓦时。天然气利用工程累计完成投资3700万元。园区建设不断增强。在全省产业园区成长综合考评中综合排名跃升第3名。园区入驻企业达35家,其中规模以上企业16家,完成投资25.5亿元,园区规模以上工业总产值达58.07亿元、工业增加值达21.25亿元;新开工项目11个,新增规模以上工业企业2个八步安置点建设达到安置条件,基地污水处理厂及配套管网工程、煤化工东西线进场公路前期工作快速推进,移民文化广场项目即将全面完工。旅游产业取得重大突破围绕“促文旅农商融合·走旅游扶贫新路”主题,成功举办全省第十四届旅游产业发展大会,广受四方美誉、有力推介了织金旅游,直接带动了织金旅游产业井喷式发展,获得省领导表扬。创新推出文旅农商展销会,230余家文旅农商类产品参展,签约金额达1.2亿元,推进文化旅游农业商贸等领域深度融合,催化文旅互融互通,一、二、三产互利互惠。开创了旅发大会引入社会资本举办的先河,为全省旅发大会举办提供了织金方案。古城风貌提升项目全面启动。织金洞休闲农业观光园即将完工。织金洞国家AAAAA级旅游景区创建工作积极推进,完成织金洞出口观光车道、官寨游客服务中心、化屋基码头、下红岩码头、织金洞景区厕所提质改造等12个工程。建成2个省级乡村旅游示范点,3个市级乡村旅游示范点。全年接待游客1917万人次,旅游综合收入175亿元,同比分别增长30%、32%,旅游综合评价指数在全省第一方阵中排名第二。入境过夜游客达7050人次,同比增长205.7%。

六、固定资产投资工作全年固定资产投资完成139.69亿元,增长14.5%;预计全年省、市重大工程和重点项目完成投资161亿元,占年度计划的101%。围绕重大项目补短板谋划储备项目43个,总投资121.89亿元;围绕固定资产投资目标谋划储备新开工项目20个,总投资17.86亿元;围绕“六网会战”谋划基础设施建设项目214个,总投资895.65亿元。申报实施省、市重大工程和重点项目108个,总投资778.36亿元,织金县平远古镇一期、凤凰生态公园北区、宝桢湖公园、织金洞游客服务中心等重大项目全面完工,西湖大道、官寨至下红岩旅游公路、环东路、金洪大道、平安大道等重要交通基础设施建成投用。争取到基础设施、环保生态环境治理、易地扶贫搬迁、教育医疗扶贫等方面中央预算内资金项目17个、中央预算内资金2.47亿元,同比增长54.37%;争取到织金县生鲜配送中心冷库建设等省预算内投资项目8个,省预算内资金1555万元;争取落地官寨乡污水处理厂、省道209(花红)至省道307(三甲)过境公路延伸段建设等省、市项目。

七、基础设施完善工作。

全面完成环东路、环东路接县城道路、三甲至八步公路、环官寨至下红岩旅游、狗跳岩至打括公路大修等项目;完成岩洞口至后寨、阿弓至干河、路寨河至丫口寨、擦耳岩至新麦、龙场至上寨、普翁至沙坝、化起至鸡场坝等7条81.3公里农村公路“畅返不畅”整治工程。完成213.544公里农村公路生命安全防护工程等公路建设项目。小黄河至斯拉河、老马冲至大平、织金至三塘等3条公路提质改造项目和石关至鱼塘公路大修即将完工,熊家常至肥田煤矿公路改扩建工程有序推进,珠藏至白泥公路大修工程即将动工。完成农村“组组通”公路建设1231.94公里,实现30户以上自然村寨全部通硬化路目标。水利基础设施不断完善。铁厂坝水库主体工程完工、白泥坡水库工程完成形象进度的70%、洗马塘水库完成形象进度的40%,西悬水库、喊天坝水库前期工作有序推进。实施脱贫攻坚集中式供水工程204处、小水窖工程4606口,解决54233户207500人饮水安全问题。电力通讯基础设施不断完善。完成电网建设投资2.1亿元,新建10千伏线路316.314公里,低压线路704.117公里,新建配变787台,电网网架实现“量变”和“质变”双提升。建成3G/4G基站2060个,实现所有乡镇(街道)4G网络全覆盖。完成全县非对称数字用户线路覆盖区域的光纤改造,新增100M以上接入能力宽带端口3600个,全县通信二级分光以上光缆突破3万公里,实现90%行政村光纤覆盖,家庭宽带覆盖小区123个。

八、城乡建设工作

以举办全省十四届旅游文化产业发展大会为契机,建成织金古城一期、凤凰生态公园北区、宝桢北湖、花红大道延伸段等重大基础设施项目,城市面貌焕然一新。织金古城、宝桢湖公园等重大项目有序推进。增加城区机械冲洗频率,重污染天气及时采取措施控制扬尘污染,新增779882.46平方米环卫保洁面积。市政设施维护水平不断提升、城市绿化亮化不断加强。建成两个公共停车场,增城市社会公共停车位760个。创新推进综合行政执法体制机制建设(创新),全面开展城区餐饮行业专项执法。推进农村污水治理,建成8座污水处理厂。完成政府性投资公租房5110套,企业投资公租房3191套,发放租赁补贴1379户350.21万元;完成房地产开发投资12.5亿元,商品房销售面积突破40万平方米。特色小城镇建设持续加快。小城镇建设完成项目投资约14.8亿元;新增达标“8+X”项目省定示范小城镇2个、市定示范小城镇7个、特色小城镇9个;示范小城镇新增城镇人口3285人、城镇就业人口3240人。完成305户小康房建设

九、改善民生工作。

把改善民生摆上重要议事日程,不断增强广大群众获得感。教育事业优先发展。持续推进实施“全面改薄”项目,23所全面改薄项目中88个单体竣工80个、主体施工8个。本科录取3504人,录取率达46.39%,本专科录取率达91.91%,本科以上录取率在全市排名第三位,本专科录取率排全市第一位。健康服务水平不断提高每万人全科医师达2.68人,每个乡镇卫生院均有一名以上执业医师,每千人拥有医疗卫生机构床位数5.46张。建成3家县级公立医疗卫生机构远程医疗服务体系,县、乡两级申请远程会诊向更深层次合作延伸。县级3家二级医院与32家基层卫生机构组建成3个医共体,实现医共体全覆盖。医疗卫生队伍建设得到加强,全县医疗卫生队伍逐步趋于合理。“三重”医疗保障全面落实,家庭医生实现应签尽签。文体事业蓬勃发展。建成8个乡镇易地扶贫搬迁安置点村综合文化服务中心,实施20个村数字文化服务工程,补充574个村农家书屋。县文化馆完成每周免费开放场所56小时以上,接待到馆人次共计12000人次。图书馆3万余册新书上架,实现无闭馆日开放。7个项目通过第五批省级非物质文化遗产代表性项目评审。重大历史题材电视连续剧《丁宝桢》开机拍摄。就业创业持续稳定。完成农民技能培训25900人,实现就业20433人;贫困劳动力全员培训15880人,实现就业12497人;易地扶贫搬迁群众培训1567人,实现就业1426人;职业技能培训5935人,实现就业3796人;劳务输出培训20226人。新增开发“十大员”公益性岗位2303个。城镇新增就业11100人,失业人员再就业2055人,就业困难人员实现就业1587人,农村劳动力转移就业21770人,累计发放小额担保贷款2782.5万,带动477户954人就业。农民工工资支付保障工作有序开展。保障体系日趋完善。城乡居民基本医保参保966677人,建档立卡贫困人口实现应保尽保;城乡居民基本医保资金入库21266.89万元。通过配套、代缴等方式共资助参保金3101.28万元。发放城低保资金4570.5万元,农低保资金27244.2万元。特困供养1999户2117人,发放特困供养金2733万元。对11099户20020人实施粮食救助134.88万斤。退役军人优抚政策全面落实,发放优抚事业费用2421.45万元,全面开展光荣牌悬挂工作,完成悬挂11175块。

十、扫黑除恶工作。

深入开展扫黑除恶专项斗争,持续开展命案侦破、禁毒整治专项行动,打掉涉黑组织 1个、涉恶犯罪集团(团伙)8个,查封扣押冻结涉案资产1437.8 万元,查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题 12 件,群众安全感满意度持续提升。“法治织金”创建持续推进,刑事案件、命案、“盗抢骗”案件同比分别下降17.9 %、37.5%和40.3%。认真做好群众来信来访,办理省委第九巡视组转办信访事项47件,接待群众来访424人次,办结国家、省、市转办信访事项1473件,成功调解民间纠纷50件。

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