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索 引 号: GZ000001/2019-22456 是否有效:
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名  称: 织金县2019年三季度GDP核算分析
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织金县2019年三季度GDP核算分析
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织金县2019年三季度GDP核算分析

三季度,全县GDP完成164.7亿元,同比增长9.13%(较全市平均值高1.73个百分点),排全市十县区(下同)第2位,GDP总量首次超过纳雍县,排全市第6位。其中:第一产业增加值29.4亿元,同比增长 5.8%;第二产业增加值56.1亿元,同比增长6.1%;第三产业增加值79.2亿元,同比增长12.9%。从支撑GDP核算的27项基础指标来看,采用全市平均值参与核算的指标8项(规模以下工业增加值增长速度、铁路运输总周转量增长速度、公路运输总周转量增长速度、水上运输总周转量增长速度、航空运输总周转量增长速度、证券成交额增长速度、保费收入增长速度、非营利性服务业中营利性活动营业收入增长速度),县域可调度指标19项,其中:增速高于全市平均值的指标9项、低于全市平均值的指标10项

一、GDP基础指标完成情况分析

(一)增速高于全市平均值的指标分析。增速高于全市平均值的指标9项,共拉动GDP增长3.65个百分点。其中:农业增加值增速5.8%(排全市第2位),较全市平均值高0.3个百分点,拉动GDP增长0.06个百分点规模以上工业增加值增速12.3%(排全市第3位),较全市平均值高8.3个百分点,拉动GDP增长2.68个百分点固定资产投资增速3.85%(排全市第3位),较全市平均值高1.43个百分点,拉动GDP增长0.37个百分点;餐饮业营业额增速16.9%(排全市第10位),较全市平均值高0.6个百分点;邮政业务总量增速9.84%,较全市平均值高0.04个百分点;房地产从业人员增速55.39%,较全市平均值高29.74个百分点;财政预算八项支出合计增速29%(排全市第4位),较全市平均值高5.27个百分点,拉动GDP增长0.54个百分点城镇常住居民人均可支配收入增速9.9%,较全市平均值高0.3个百分点;农村常住居民人均可支配收入增速10.9%,较全市平均值高0.29个百分点;

从增速高于全市平均值的9项指标来看:4项颠覆性指标农业增加值增速、规模以上工业增加值增速、固定资产投资增速、财政预算八项支出合计增速共拉动GDP增长3.65个百分点,是拉动GDP增长主要因素

(二)增速低于全市平均值的指标分析。增速低于全市平均值的指标10项,共影响GDP下滑0.1个百分点。批发业商品销售额增速11.2%(排全市第8位,较全市平均值0.3个百分点;零售业商品销售额增速8.7%(排全市第10位,较全市平均值0.5个百分点;住宿业营业额增速9.3%(排全市第10位,较全市平均值0.6个百分点;金融机构人民币存贷款余额增速1.07%(排全市第5位,较全市平均值5.63个百分点;商品房销售面积增速3.44%(排全市第8位,较全市平均值14.57个百分点;房地产从业人员工资总额增速14.49%(排全市第8位,较全市平均值18.51个百分点;电信业务总量增速-0.2%(排全市第4位,较全市平均值0.5个百分点;其他营利性服务业营业收入增速11.6%(排全市第7位,较全市平均值3.1个百分点;税收收入增速-3.1%(排全市第6位,较全市平均值2.7个百分点;全社会用电量增速13.83%(排全市第6位,较全市平均值1.56个百分点

从增速低于全市平均值的10项指标来看:基础性支撑指标8项,均无1项大权重指标,所占GDP比重仅为7%;协调性指标2项(税收收入增速全社会用电量增速)在GDP核算中所占的综合分数为6分,所得分数为4.51分,丢分1.49分,直接导致我县GDP综合得分从全市第一位下降到第二位

二、存在问题

一是固定资产投资项目支撑乏力,建设进度缓慢,项目呈现“两少一多”(在库项目、入库项目越来越少,完工项目赿来赿多)发展态势,如果再无新增大项目入库,四季度投资增速将呈低速增长甚至是负增长金融机构人民币存贷款余额增速在政策因素、市场因素与其他县(区)同等的条件下,内生动力不足,持续低位运行;三是房开项目新的增量不足,商品房销售面积越来越少,导致增速呈现个位数发展趋势;四商贸业、服务业无新增上规入统企业,无法形成新的增量,在库项目报数均达极限,是第三产业发展的最大短板;五是邮政业总量增速呈个位数增长,排位处于靠后位次,自年初以来增速一直处于下滑态势

二、下步工作建议

(一)紧盯全年目标抓落实。各乡镇(街道)、县直相关部门要紧紧抓住有效的工作时间,压实压紧工作责任,严格对标对表,算好时间账和任务账,继续加大调度力度,补齐短板指标、寻求新的增长,确保各基础指标和匹配性指标协同并进、持续发力确保年度各项经济指标计划目标如期实现。一是抓好工业经济调度。根据测算,规模以上工业增加值增速每提高1个百分点,可多拉动GDP增长0.27个百分点,稳住当前工业发展经济增长至关重要。建议工信局成立专班,下大力抓好四季度工业调度工作,加快推进煤炭产业供给侧结构性改革,着力搞好电煤供应,强化工业企业上规入统工作,特别是要加快推进煤矿产业活动单位建立法人子公司、进一步完善我县特色产业皂角精加工企业入库要件助其尽快入库入统。确保年规模以上工业增加值增速排全市前两位,稳住经济增长的大盘二是抓好财政预算八项支出调度。财政预算八项支出增速对GDP增长影响很大,据测算,财政预算八项支出增速每提高1个百分点,可多拉动GDP增长0.1个百分点。建议财政局紧盯时间节点(四季度),加快资金审核和支付,及时下达用款额度并办理资金支付,对必须的刚性支出项目,要合理安排时序,尽量提前实施,充分发挥财政支出撬动经济发展的杠杆作用,确保全年年财政预算八项支出增速排全市前三位,切实增强GDP核算中八项支出支撑力度三是要抓好商贸业及服务业调度。年初以来,同全省形势一样,我批发业和零售业销售额增速,住宿业和餐饮业营业额增速,其它盈利性服务业营业收入增速均呈下滑态势,对GDP核算影及增比进位的影响很大。下步工作中,建议工信局进一步抓好商贸业的调度工作,强化工作举措,有效破解难题,充分挖掘上规入统潜力,切实扭转当前商贸业低位运行的发展短板;建议发改局充分发挥牵头抓总作用,针对全县其它盈利性服务业行业进行摸底排查,及时培育一批达到上规入统条件的企业,尽快入库入统,切实扭转当前其它盈利性服务业营业收入增速排位靠后的发展劣势

(二)强化上规入抓增量。县委宣传部、县发改局、县工信局要充分发挥好牵头抓总的作用,全方位加大工作协调、调度力度,全面做好文化产业、固定资产投资、工业、服务业、商贸业的“上规入统”工作,牵头制定上规入统“五个一”责任清单,督促相关责任部门严格时间节点完成项目入库入统,着力做大做强增量,促进第二、第三产业提质增速,切实突破当前文化产业、固定资产投资、商贸业、服务业发展疲弱瓶颈,客观、真实反映全县经济发展实际。一是加大对现有规上企业的扶持力度,帮助企业解决具体问题,切实落实好各项优惠政策,营造关心、支持企业发展的良好氛围,扶优做强现有规上企业二是激励带动未达产企业扩大生产规模,提高产能,早日实现上规目标。主管部门按照上规入统要求,统一收集企业变动信息通过移动短信平台QQ交流群、微信群向限下企业发送信息,要求有变动、经营状况改善的企业上报各类情况,经进一步核实后,做好培育工作,待成熟后上规入统。

(三)坚持问题导向抓提升。针对当前经济发展中的各项短板指标,相关责任单位要及时制定切实可行的整改措施,确保短板指标提质增速,优势指标保位前移。针对1-9月GDP核算低于全市平均值的10项短板指标,相关责任部门要有针对性地深入分析、研判,找准问题根源,及时弥补工作短板,迅速扭转工作被动局面,确保全年各项指标均能达全市平均水平及以上

(四)强化对接协调抓调度。对各项经济指标以及指标间的匹配性、关联性,如何把握关键、找准突破,特别是上级“管数据”的部门运作方式,评估计算方法等,各生产调度部门和数据报送部门必须再深入研究,学深、学精、吃透,扬长避短,研透短板,找准着力点和突破点,针对19项GDP核算基础指标和46项增比进位指标,各牵头单位和责任部门要加强对接协调,按照“季度指标月调度,月度指标适时调度”的原则,加大工作推进的调度力度,及时、准确掌握各项指标发展趋势,促进各项工作做到有的放矢,为年度GDP核算及全年增比进位作好支撑。


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